經濟“雙中高”目標預示未來我國能源需求增速也將進入換擋期，但今年的電力和天然氣消費增速仍將有望保持合理速度。經濟目標被下調至中的7%，將直接降源需求的總量;產業結構向中高端邁進的目標，將壓縮高耗能過剩產業的能源需求，降低整體能耗強度。兩者共同作用導致未來我國能源消費增速也換擋進入中的新常態。但是，我們認為經濟增速換擋與產業結構調整是一個相對較長的過程，能源消費增速的降低也將是一個相對連續的過程。去年較低的電力消費增速有較強的偶然性因素(如夏季氣溫明顯偏低等)，并不能用經濟放緩和產業結構調整來解釋。

明確提出：今年經濟下行壓力還在，面臨的困難也更大。在外需不振，消費短期內快速的情況下，保持中的重點工作還是要抓好投資。在和社會資本的共同作用下，包括電力、油氣管網、清潔能源、等在內的多個公共產品被確定為今年投資的主要方向。因此，今年的電力需求增速有望回升至合理水平，天然氣消費增速也有望在近期價格下調的利好因素作用下有所回升。

推進價格改革，為深化其他體制改革奠定基礎。相對于去年的，今年對價格改革做了詳細的闡述。能源產品價格改革的基本原則就是“管住中間、放開兩頭”。在電價改革進程中，下一步的重點工作是擴大輸配電改革試點范圍，在更大的區域內明確輸配電價格，為實質性推進電力體制改革奠定基礎。與此同時，也要健全價格政策。這不能夠能效水平的發電模式得到經濟上的補償，同時也高耗能、過剩產業借電力改革變相獲取電而卷土重來。實行居民階梯價格制度，不能夠公平，減少浪費，更能減輕工商業部門對居民的交叉補貼負擔，對推進改革起到推動作用。

強調二氧化碳排放強度，推動燃煤電廠排放改造，減排方向更加清晰。為了實現2030年前后二氧化碳排放峰值，今年提出了二氧化碳排放強度降低3.1%，同時要擴大碳排放權交易試點。而煤電排放在去年進行了較大范圍的試點，得到了的，成為了未來火電的主要發展方向。而氣電在短時間內仍將以調峰和熱電聯產為主。

用能源生產和消費的來解決發展中遇到的問題。當下熱議的問題，從本質上來看，是工業文明進程中回避的矛盾。中國近三十年來的發展，讓環境問題在短期內集中，不嚴重影響了民生，甚至對中國現代化進程形成了束縛。停滯不前、甚至“逆工業化”顯然不是解決問題的出路。通過加速油氣對煤炭的替代，以及非化石能源對化石能源的替代，中國將用“”的方式、用發展的思路來矛盾，實現可持續的發展。具體來看，目前能源局應正在能源消費富集地區和主要消費區積部署相關試點工作，應當密切關注。